污水處理廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中聚合氯化鋁怎樣實(shí)施監(jiān)管?
如何協(xié)調(diào)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的不適應(yīng)情況?
記者:污水處理廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,有關(guān)部門是怎樣聚合氯化鋁實(shí)施監(jiān)管的呢?
王大華:在企業(yè)BOT運(yùn)作監(jiān)管方面,江都市形成了一整套機(jī)制。在日常監(jiān)管方面,除了在企業(yè)安裝與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)外,市建設(shè)局還派出專人長(zhǎng)期在廠里上班,監(jiān)督設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)水與出水水質(zhì)、水量等方面的情況。同時(shí),負(fù)責(zé)審核每天各方面運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī),并上報(bào)到建設(shè)局繼續(xù)審核。每個(gè)季度和年末,市建設(shè)局監(jiān)管人員還要出具監(jiān)管工作報(bào)告,交由市有關(guān)部門審查。
同時(shí),我們與政府簽訂《BOT特許權(quán)協(xié)議》后,為了保證雙方履約,江都市還成立了BOT項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì),由6人組成,政府出3人,其中,財(cái)政局1人,審計(jì)局1人,環(huán)保局1人,企業(yè)出3人,每個(gè)季度和年末,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,審查雙方履約情況。同時(shí)還邀請(qǐng)市監(jiān)察局來(lái)監(jiān)督執(zhí)行。
記者:據(jù)了解,你們簽訂的《BOT特許權(quán)協(xié)議》已有3年多,經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)作,個(gè)別條款已不適應(yīng)實(shí)際狀況。那么,如何來(lái)修訂呢?
王大華:協(xié)調(diào)委員會(huì)在這方面發(fā)揮了作用。前不久,協(xié)調(diào)委員會(huì)召開(kāi)了年度會(huì)議,審查通過(guò)了我們2008年度的運(yùn)營(yíng)報(bào)告和市建設(shè)局監(jiān)管報(bào)告以及公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用結(jié)算報(bào)告等,重點(diǎn)還對(duì)《BOT特許權(quán)協(xié)議》條款進(jìn)行了多次修訂。例如,新的協(xié)議條款規(guī)定,要進(jìn)一步加快市區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè),今年要把每天進(jìn)水量擴(kuò)大到4萬(wàn)噸以上,以更好地發(fā)揮運(yùn)營(yíng)方的投資效能。同時(shí),對(duì)每天進(jìn)水4萬(wàn)噸以下和進(jìn)水低于4萬(wàn)噸的情況,在污水處理費(fèi)結(jié)算方面,都有了明確說(shuō)法。這樣,既維護(hù)了雙方的權(quán)益,又保證了BOT項(xiàng)目更好地延續(xù)運(yùn)營(yíng)。
記者:你們出現(xiàn)過(guò)超標(biāo)排放的現(xiàn)象嗎?
王大華:出現(xiàn)過(guò),剛開(kāi)始時(shí)有這方面的情況,也被市環(huán)保局罰過(guò)款,這兩年已經(jīng)沒(méi)有了。
記者:對(duì)下一步BOT運(yùn)營(yíng)前景,企業(yè)抱有什么樣的態(tài)度?
王大華:通過(guò)3年多的實(shí)踐,我們認(rèn)為,既強(qiáng)化監(jiān)管,又要維護(hù)運(yùn)營(yíng)方的利益,這種氛圍有利于把BOT項(xiàng)目做大,F(xiàn)在,我們已經(jīng)嘗到了BOT項(xiàng)目運(yùn)作的甜頭,應(yīng)該說(shuō),前途一片光明,“能夠賺錢的日子”肯定一年好過(guò)一年,我有十足的信心。